根據POLITICO報導,近幾週美國川普(Donald Trump)政府在「台灣是否仍是美國印太防衛核心」這件事上,出現耐人尋味的降溫訊號:不只五角大廈本月一份規劃文件未提台灣,上週公布的《國家安全戰略》(National Security Strategy)也選擇「略過台灣」,轉而以較模糊的「第一島鏈」(First Island Chain)帶過。

報導指出,「第一島鏈」指的是介於中國大陸與太平洋外海之間的一串島嶼,涵蓋台灣、日本與菲律賓等。外界之所以敏感,關鍵在於對照前一版,拜登政府在 2022 年的防衛戰略曾明確批評北京對台的「挑釁言論與脅迫作為」,川普政府如今的措辭,顯得更為迴避與保留。
更引發討論的是,白宮在 2025 年 12 月發布的《國家安全戰略》才剛把「嚇阻台海衝突」列為關鍵優先事項,同月美方亦核准對台約 110 億美元軍售;但到了最新《國防戰略》,整體語氣卻轉向強調要與北京維持「戰略穩定」,以換取區域內「尚可的和平」。對外訊號前後落差,讓華府與台北同時提高警覺。
儘管五角大廈仍對外強調「對台政策不變」,報導提到,川普在 1 月初接受《紐約時報》訪問時談到習近平可能採取的對台行動,說法更被解讀為加深官方立場的曖昧。也因此,華府的對中鷹派與多位曾參與歷屆美中戰略人士憂心,川普政府可能正在「淡化」美台防務連結,以避免在 4 月預計的川習會前刺激北京。
報導引述曾在白宮國家安全會議(National Security Council)負責中國事務、並與現任政府圈內人士熟悉的丹尼斯·懷爾德(Dennis Wilder)說法,直指最新戰略可能是在白宮遭「重寫」,背後原因是川普希望促成一趟「漂亮的北京之行」。同時,白宮並未立即回覆置評需求,使外界揣測空間更大。
值得注意的是,美國戰爭部次長柯伯吉(Elbridge Colby)上週一在南韓談印太防務優先事項時,也刻意避談台灣,反而對北京釋出安撫訊號,強調美方不尋求「政權更迭」,並稱許「中國引以為傲的歷史」。這番表述,據報在台灣「並不討好」。
對此,前國民黨立委、現任哈德遜研究院(Hudson Institute)許育仁警告,這種「混雜訊息」最令人焦慮的,不是美國能不能幫,而是美國會不會幫、以及在什麼條件下才會出手。
不過,台灣駐華府的外交代表機構仍以較「外交式」口吻回應,強調近期軍售與本月稍早敲定的貿易與投資協議,仍「反映出雙邊積極互動」。只是,在川普政府文件措辭與高層談話接連出現「不點名台灣」的情況下,這場圍繞印太戰略的訊號戰,恐怕才剛開始。
























